Falha no mercado e o papel do governo - edu CBA

• O que é uma falha de mercado?

Falha no mercado e o papel do governo - Um resultado imperfeito do mercado pode ser corrigido por uma mudança na estrutura de incentivos ou na realocação de recursos. Os economistas geralmente divergem em sua opinião sobre o tipo de falha do mercado e as medidas corretivas necessárias para resolvê-la.

O que é uma falha de mercado?

É impossível corrigir o conceito de falhas de mercado sem entender o que exatamente é e por que permanece. A interpretação mais comum de uma falha de mercado - não atingir os padrões de "uma concorrência perfeita no equilíbrio geral da economia" - é facilmente identificável na maioria, se não em todos os mercados. Embora o equilíbrio de preços seja uma meta variável, considere todos os vendedores e compradores no mercado como velocistas em uma corrida, com a exceção de que a linha de chegada continua mudando entre direita, esquerda, para cima e para baixo.

Uma melhor interpretação pragmática das falhas de mercado é onde os participantes econômicos não são devidamente incentivados a empurrar os mercados para resultados mais aceitáveis. É também aqui que se concentra a literatura mais acadêmica sobre falha de mercado.

Uma falha de mercado afeta negativamente a economia devido à alocação não ideal de recursos. Em outras palavras, o custo social para fabricar os bens ou serviços, ou seja, todos os custos de oportunidade dos recursos usados ​​na criação, não são minimizados. Isso também leva ao desperdício de recursos.

Tomemos, por exemplo, o argumento comum sobre as leis de salário mínimo. A lei estabelece salários acima do salário de compensação predominante no mercado para aumentar os salários de mercado. Muitos críticos argumentam que o custo do salário mais alto levaria os empregadores a contratar um número menor de funcionários com salário mínimo do que antes da promulgação do regulamento. Isso levou o desemprego a mais trabalhadores com salário mínimo, forjando um custo social que levou ao fracasso do mercado.

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Razões para falha do mercado

As falhas de mercado ocorrem devido à ineficiência em alocar corretamente os bens e serviços. O mecanismo de preços não leva em consideração todos os custos e benefícios envolvidos ao fornecer um determinado produto ou serviço. Nesses casos, o mercado não produzirá bens socialmente ideais. Eles serão sub ou superproduzidos.

Para entender completamente o conceito de falha de mercado, é pertinente que reconheçamos as razões por trás disso. Por causa da estrutura, é impossível que os mercados sejam perfeitos. A maioria dos mercados, como resultado, é malsucedida e precisa de algum tipo de intervenção.

A seguir, estão alguns dos principais motivos de uma falha no mercado.

• Externalidades positivas e negativas : Uma externalidade é o efeito sobre terceiros que geralmente é causado pela utilização de um determinado bem ou serviço. A externalidade positiva é o vazamento otimista obtido com os bens ou serviços. Por exemplo, embora a educação pública possa afetar diretamente apenas as escolas e seus alunos, uma população educada estenderá efeitos positivos sobre a sociedade como um todo. Uma externalidade negativa, por outro lado, é um efeito de repercussão pessimista em terceiros. Por exemplo, o tabagismo passivo pode afetar adversamente a saúde das pessoas, mesmo que elas não se entreguem diretamente ao tabagismo.
• Preocupações ambientais : Efeitos no meio ambiente como uma consideração importante, juntamente com o desenvolvimento sustentável.
• Falta de bens públicos : bens públicos são aqueles em que o custo de produção não aumenta com o número de clientes. Por exemplo, um farol tem um custo fixo de produção que permanece o mesmo por toda parte, independentemente de apenas um navio ou centenas de navios usá-lo. Bens e serviços públicos podem ser sub-produzidos. Há pouco benefício, por parte do setor privado, em erguer um farol, porque se pode esperar que alguém o forneça e depois usar a luz, sem incorrer em nenhum custo. Alguém que obtém os benefícios de um produto ou serviço, sem pagar por isso, é chamado de problema do free rider.
• Subprodução de bens de mérito : bens de mérito são produtos do setor privado que a sociedade acredita que estão subconsumidos. Saúde, educação, centros esportivos etc são considerados bens de mérito.
• Excesso de provisão de bens de demérito : bens de demérito são exatamente o oposto de bens de mérito, na medida em que a sociedade acredita que é consumida em excesso, principalmente com externalidades negativas. Estes incluem álcool, cigarro, drogas e coisas semelhantes.
• Abuso de poder de monopólio : Um mercado imperfeito restringe a produção na tentativa de maximizar lucros.

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Provável ação corretiva por falha do mercado

Usando a definição de uma concorrência ampla e perfeita, uma falha de mercado geralmente pode ser corrigida permitindo que consumidores e vendedores concorrentes empurrem o mercado para o equilíbrio por um período de tempo. Os mercados geralmente tendem a se mover constantemente em direção ao equilíbrio, mas nunca o alcançam devido à limitação do conhecimento humano, além de mudanças nas situações globais.

Muitos especialistas em políticas e economistas buscam possíveis regulamentações e intervenções para compensar uma falha de mercado percebida. Subsídios, tarifas, impostos punitivos ou redistributivos, restrições comerciais, mandatos de divulgação, tetos de preços e várias outras distorções econômicas foram discutidos para corrigir resultados ineficientes.

Outros especialistas em economia argumentam que um mercado é reconhecidamente imperfeito. Falhas de mercado, no entanto, são inadequadamente enquadradas. Em vez de perguntar se as falhas de mercado estão relacionadas à concorrência perfeita, eles dizem que a questão deve girar em torno de se um mercado tem desempenho melhor do que outros processos que os humanos podem desencadear.

Economistas de mercado livre, como Milton Friedman, FA Hayek e outros, argumentaram que um mercado é o único processo de descoberta reconhecido capaz de se ajustar corretamente a todas as ineficiências. Eles dizem que um regulamento pode interferir no processo, causando ineficiências a deteriorar-se do que melhor.

Aqui estão algumas ações que podem ser adotadas para resolver uma falha de mercado.

• Controle de monopólio:

Um poder de monopólio no mercado pode ser controlado pelo governo através da aprovação de legislação restritiva sobre práticas comerciais e leis antimonopólio. Esses regulamentos visam remover a concorrência desleal no mercado, impedir a discriminação de preços iníqua e fixar preços iguais a preços competitivos.

O governo também pode desescalar todos os preços de monopólio para um nível competitivo via tributação e regulamentação de preços. As autoridades podem impor um teto de preços para reduzir o preço do monopólio para quase ou igual a um preço competitivo. Isso geralmente é conseguido com a criação de uma comissão que fixa o preço de um produto ou serviço de monopólio, abaixo do preço do monopólio.

A tributação é outra maneira de controlar o poder do monopólio durante uma falha do mercado. Os impostos poderiam ser cobrados à vista, independentemente da produção do monopolista. O imposto também pode ser proporcional ao produto, ou seja, o valor tributável aumentando com o aumento do produto. Nos dois casos, o objetivo é reduzir o monopólio a um nível competitivo.

Eminente economista inglês, Arthur Cecil Pigou, era a favor da nacionalização do monopólio pelo fim do poder do monopólio.

• Fatores externos:

Pigou sugeriu medidas de controle social e uso de subsídios e impostos para alcançar uma alocação ótima de recursos diante de várias externalidades. O governo pode interferir, em todos os casos, na deseconomia externa da produção para remover qualquer divergência entre custos e benefícios sociais e privados. Nesse caso, o governo pode solicitar ao proprietário da empresa que saia da área residencial estendendo as instalações apropriadas a uma oficina de emissão de fumaça. Ele disse que, em caso de deseconomia externa do consumo, o governo poderia acabar com a poluição sonora proibindo os alto-falantes, exceto durante uma ocasião especial em horários específicos, com permissão prévia.

Pigou também sugeriu ao governo que incentive a produção de bens e serviços com externalidades positivas, concedendo subsídios a cada unidade de produto ou serviço pelo fabricante. Isso também ajudará os compradores a maximizar sua satisfação com a concessão de impostos, para que possam comprar mais mercadorias. As externalidades negativas muitas vezes desencorajam os vendedores da produção e os compradores do consumo cobrando impostos, afirmou Pigou.

O governo, por exemplo, pode impor um imposto a todas as famílias que moram em uma área e, assim, arrecadar a soma total para pagar à fábrica emissora de fumaça a mudança. Dessa maneira, subsídios e impostos podem ajudar a preencher a lacuna entre custos e benefícios sociais e privados.

A unitização ou internalização das externalidades na produção é outra medida comumente sugerida. As empresas envolvidas na produção de petróleo no mesmo campo, por exemplo, podem levar a bombeamento excessivo e perfuração excessiva. Com a fusão ou unitização das empresas, o petróleo pode ser extraído com mais eficiência sem uma deseconomia da produção.

• Bens públicos

Todos os bens públicos são incomparáveis ​​e não excluídos e, portanto, não estão disponíveis no mercado livre. As empresas privadas não podem fornecer esses bens e serviços públicos. Eles podem ser fornecidos apenas pela autoridade pública. Os benefícios de bens e serviços públicos não podem ser divididos. O governo deve fazer com que as pessoas compartilhem os custos dos serviços públicos, para que cada um deles esteja em melhor situação.

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Uma maneira de pagar por bens e serviços públicos é cobrar a cada pessoa uma proporção igual do valor máximo que está pronto para pagar, em vez de abandonar o produto, enquanto fixa essa proporção para cobrir todo o custo de produção. No caso de bens públicos especiais, como materiais de defesa, o próprio governo pode produzi-los ou comprar de empresas privadas que atendem a todas as diretrizes de produção relevantes. Até agora, a questão do “free rider” está em causa, segundo a qual serviços de utilidade pública, como polícia, combate a incêndios etc. são fornecidos gratuitamente a todos os usuários. O governo pode fornecê-los a partir de receitas fiscais.

• Aumentando os retornos por escala

As opiniões divergem amplamente sobre o papel do governo em fornecer soluções para falhas de mercado em caso de retornos crescentes de escala. Muitos economistas e formuladores de políticas opinaram que um governo deve nacionalizar indústrias que operam com custos menores, levando à superprodução. Mas muitos outros desaprovam essa idéia. Eles acham que o controle do governo pode piorar a situação. Outros ainda sugerem que o setor privado deve produzir bens e serviços e o governo deve impor uma regulamentação de preços e tributá-los para que os custos e benefícios privados e sociais possam ser equilibrados.

• Indivisíveis:

A solução para o problema da indivisibilidade no caso de bens e serviços usados ​​em conjunto por várias pessoas, como estradas pavimentadas, iluminação pública, sinais de trânsito etc., autoridades locais como a corporação cívica, tem que gastar em sua manutenção e reparos. O custo a esse respeito deve ser cobrado dos residentes de uma área específica ou daqueles que usam o serviço.

• Direitos de propriedade e o Teorema de Coase:

Direitos de propriedade comuns levam a situações externas. “Quem é o dono da propriedade, para que usos ela pode ser usada, os direitos que as pessoas têm e como podem ser transferidas” são as questões relacionadas aos direitos de propriedade. Todo mundo tem o direito de impedir que as pessoas imponham custos a elas. Propriedades públicas como parques, serviços cívicos, bibliotecas etc. podem ser incluídas nisso.

A segunda solução poderia ser distribuir riqueza dos ricos para os pobres. Mas é mais uma questão de mudar os direitos de propriedade, em vez de estender os direitos de propriedade. Essa solução, no entanto, não será prática.

A terceira solução poderia ser o governo cobrar por danos ou compensá-los. No entanto, envolve o problema de compensar aqueles que adquiriram um imóvel por um custo muito menor por causa dos danos.

A quarta opção é mover o tribunal por danos monetários pela parte que foi prejudicada por causa da externalidade. O economista e autor britânico Ronal Coase sugeriu que uma falha de mercado, por causa dos direitos de propriedade, poderia ser eliminada por meio de negociação mútua entre as partes envolvidas. Ele ressaltou que os direitos de propriedade devem ser comercializáveis ​​e claramente definidos, com custos de transação em zero. Somente então uma economia perfeitamente competitiva alocará recursos ótimos, mesmo sob externalidades. Isso é chamado de teorema de Coase.

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• Mercados ausentes:

Para corrigir um conceito de falha de mercado no caso de mercados incompletos ou ausentes, onde dois produtos são produzidos em conjunto, os ganhadores do Nobel Gerard Debreu e Kenneth Arrow sugeriram mercados separados, onde cada produto e serviço pode ser negociado a um ponto em que a marginal social e privada os benefícios são iguais aos custos marginais dos dois. Isso levará à alocação e utilização ideais de recursos.

Palavras finais

A correção do mercado, quando falha, é uma das responsabilidades mais importantes do governo. O setor privado também tem que desempenhar um papel, não recorrendo a práticas desleais. A correção de falhas de mercado é um componente importante da economia do bem-estar. Os mercados em queda têm um impacto na economia geral de um país. Com a globalização sendo a norma hoje, uma queda no mercado de um país tem um efeito cascata nos outros. Portanto, quando o Dow Jones é atingido, os efeitos podem ser sentidos no Nikkei e em outros índices.

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